З початком повномасштабного вторгнення росії в Україну значно зросла кількість осіб, які отримали статус учасника бойових дій, що дає їм можливість ранішого виходу на пенсію та встановлення відповідних надбавок.
Для отримання фахової консультації щодо оформлення пенсії учасникам бойових дій редакція звернулася до начальниці відділу обслуговування громадян №5 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Світлани Сідельник.
– Пані Світлано, насамперед уточніть, хто належить до учасників бойових дій та який пільговий вік виходу на пенсію у цієї категорії громадян?
– Статус учасника бойових дій (далі – УБД, ред.) може отримати як кадровий військовий, так і контрактник чи доброволець. Учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань із захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з’єднань, об’єднань всіх видів і родів військ Збройних сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час. Перелік учасників бойових дій визначено статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Насамперед розмежуємо, ким є учасник бойових дій: кадровим військовим чи цивільним. Військовим пенсія призначається за спеціальним Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Сьогодні роз’ясню про особливості призначення пенсій тим учасників бойових дій, які не є кадровими військовими (цивільними). Отже, статус УБД дає право виходу на пенсію на 5 років раніше: жінкам – в 50 років, чоловікам – в 55 років. При цьому чоловікам необхідно мати не менше 25 років страхового стажу, жінкам – 20 років. Пенсія їм обчислюється на загальних підставах залежно від наявного страхового стажу і зарплати за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
– Які особливості оформлення пенсій учасників бойових дій?
– Перш за все необхідно оформити статус УБД. Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. №413. Рішення про надання чи позбавлення статусу приймають спеціальні комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утворені при Міністерстві оборони, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДФС тощо.
Після отримання статусу та посвідчення особа має самостійно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України (особисто або скориставшись порталом електронних послуг Пенсійного фонду).
Крім посвідчення УБД з собою необхідно мати такі документи: паспорт; ідентифікаційний код; трудову книжку; диплом про освіту або довідку про період навчання; документи про проходження військової служби (військовий квиток); документи про безпосередню участь в АТО/ООС, передбачені Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій; довідку про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески (у разі відсутності відомостей, необхідних для обчислення страхового стажу в Реєстрі застрахованих осіб за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2016 р.).
За бажанням особи надається довідка про заробітну плату за 60 місяців роботи (5 років) підряд до 01.07.2000 року.
– А які надбавки до пенсії УБД передбачені законодавством?
– Статтею 12 Закону про ветеранів війни передбачено, що учасникам бойових дій встановлюється доплата до пенсії в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Станом на 1 липня 2022 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2027 грн, тому розмір надбавки становив 506,75 грн.
Крім того, встановлюється цільова грошова допомога в розмірі 40 гривень, яка передбачена Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни».
Загальний розмір пенсійних виплат УБД (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, установлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не може бути меншим, ніж 210 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Ця норма діє на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. №656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій». Тому станом на сьогодні розмір пенсії УБД не може бути меншим ніж 4256,70 грн.
Доплати за статус УБД, про які я зазначила, встановлюються до будь-якого виду пенсії.
– Які ще доплати до пенсії передбачені законодавством для учасників бойових дій?
– Громадяни України, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, мають право на пенсії за особливі заслуги перед Україною. Згідно із Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» доплата за особливі заслуги встановлюється тим, хто вже отримує пенсію за віком, по інвалідності, за вислугу років або через втрату годувальника. Для встановлення доплати необхідно подати до органу Пенсійного фонду документи, що підтверджують наявність заслуг. Розмір доплат за цим Законом становить від 20 до 40% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (від 405,40 грн до 810,80 грн) і залежить від заслуг, які має особа (бойові ордени, медалі, почесні звання, почесні грамоти тощо).
Хочу наголосити, що в Законі про статус ветеранів війни також зазначені особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Такими вважаються, зокрема, особи, нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні, Герої Радянського Союзу, повні кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма і більше медалями «За відвагу». Цього року такий статус надано також Героям України, яким, починаючи з 2014 року, вручено орден «Золота зірка», особам, нагородженим орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом княгині Ольги трьох ступенів. Розмір доплати за цим Законом становить 70% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність (1418,90 грн), і є значно вищим, ніж пенсія за особливі заслуги перед Україною.
– А щорічна грошова допомога до 5 травня, її цього року теж виплачували органи Пенсійного фонду?
– Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2022 році органи Пенсійного фонду України здійснювали виплату щорічної разової грошової допомоги тим особам, які перебувають на обліку в органах фонду як особи, яким призначено пенсію.
Учасникам бойових дій разова грошова допомога виплачувалась у розмірі 1491 гривня.
Отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, які набули відповідного статусу згідно із Законом про статус ветеранів війни до 5 травня поточного року включно, яким не виплачено грошової допомоги станом на 1 липня, мають право звернутися щодо її виплати до місцевого органу соціального захисту населення за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання та отримати її до 30 вересня поточного року.
Крім грошових виплат, учасники бойових дій мають право на ряд інших пільг: безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів; безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням; щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів; першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація; використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік; першочергове забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва тощо.
Всі ці пільги передбачені статтею 16 Закону.
Прийом громадян фахівці сервісного центру проводять із понеділка до п’ятниці від 8:00 до 18:00 без обідньої перерви. Телефони «гарячої лінії»: (03249) 3-20-90, 095-863-30-19.
Також послуги з пенсійного забезпечення можна одержати за допомогою електронної комунікації:
- на веб-порталі Пенсійного фонду України (portal.pfu.gov.ua);
- через електронну пошту відділу обслуговування громадян №5 ([email protected]);
- звернутись до Сервісного центру у письмовому вигляді.
